中国油气改革全面解读 八大重点你看懂了吗!

时间:2017-05-23 14:53 点击: 黑马营

  “这应该是文件最大的亮点。”中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示,上游开放已在新疆试点,此次列入《意见》意味着国内四家油企垄断矿权的局面被正式打破。过去,四家油企只需登记就能取得矿权,缺乏竞争机制,而改革后将通过市场竞争方式获得矿权,其他符合国家政策条件的企业也可参与。

  其次,《意见》提出完善油气进出口管理体制,提升国际国内资源利用能力和市场风险防范能力。

  而在中游管道输送领域,备受期待的管网独立终于提上日程。《意见》称要改革油气管网运营机制,提升集约输送和公平服务能力。分步推进国有大型油气企业干线管道独立,实现管输和销售分开。完善油气管网公平接入机制,油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放。

  “管道是过去争议最大的部分:有观点认为应该组建完全独立的管道公司,保持自然垄断,类似高速公路网;也有人认为国内管道建设还在发展阶段,不能完全效仿成熟市场国家,主张渐进式改革。”董秀成认为,从改革的方向看,独立就应该完全独立,但目前的提法还比较模糊,具体是否成立管道公司还要看正式文本。

  至于下游板块,《意见》提出深化下游竞争性环节改革,提升优质油气产品生产供应能力。制定更加严格的质量、安全、环保和能耗等方面技术标准,完善油气加工环节准入和淘汰机制。提高国内原油深加工水平,保护和培育先进产能,加快淘汰落后产能。加大天然气下游市场开发培育力度,促进天然气配售环节公平竞争。

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